2020年10月《近期擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的工作方案》全文

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是有效促進(jìn)消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)供需循環(huán)暢通，特制定本工作方案。一、推動(dòng)線下服務(wù)消費(fèi)加速“觸網(wǎng)”，充分釋放線上經(jīng)濟(jì)潛力 1. 完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保支付政策。在保證醫(yī)療安全和質(zhì)量前提下，將慢性病互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。(醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 2. 豐富線上體育智能賽事供給。舉辦全國(guó)性智能體育大賽，將智能滑雪、智能足球、智能賽車(chē)、智能騎行等更多內(nèi)容納入賽程，結(jié)合拓寬5G應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)健身器材和5G終端產(chǎn)品快速銷(xiāo)售。(體育總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 3. 拓展互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)產(chǎn)品類型。豐富產(chǎn)品類型，為高校提供符合條件的社會(huì)化、市場(chǎng)化的優(yōu)質(zhì)在線課程資源、智能在線教學(xué)輔助工具、基于大數(shù)據(jù)的教育分析系統(tǒng)與管理系統(tǒng)等，滿足高校購(gòu)買(mǎi)及使用需求，助力提升高校教育信息化水平。(教育部牽頭負(fù)責(zé)) 4. 推動(dòng)線上博物館發(fā)展帶動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。鼓勵(lì)具備條件的各級(jí)文博單位開(kāi)發(fā)線上博物館，結(jié)合5G、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)， 2 增加立體式展品展示。允許文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)收益可按規(guī)定用于文博單位日常支出、征集藏品、提供公共服務(wù)。(文化和旅游部、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 5. 降低個(gè)人線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本。引導(dǎo)電商平臺(tái)進(jìn)一步履行社會(huì)責(zé)任，適當(dāng)降低電商平臺(tái)交易涉及的開(kāi)店、引流等服務(wù)費(fèi)用。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 6. 推動(dòng)物業(yè)服務(wù)線上線下融合發(fā)展。搭建智慧物業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)接各類商業(yè)服務(wù)，構(gòu)建線上線下生活服務(wù)圈，滿足居民多樣化生活服務(wù)需求。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))二、在做好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，開(kāi)辟服務(wù)消費(fèi)新模式 7. 積極支持餐飲恢復(fù)發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地方在做好常態(tài)化疫情防控、不影響周邊居民正常生活的前提下，有序恢復(fù)酒吧、咖啡店、餐飲店等經(jīng)營(yíng)，因地制宜，放寬臨時(shí)外擺限制。(商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 8. 加大旅游年票和一卡通發(fā)行力度。鼓勵(lì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳等著名景點(diǎn)資源豐富的都市圈，增加旅游一卡通和預(yù)付式旅游年票發(fā)行力度，推出更多價(jià)廉景美旅游線路。(文化和旅游部負(fù)責(zé)) 9. 加大旅游宣傳推廣。強(qiáng)化品牌引領(lǐng)，辦好“心靈四季 美麗中國(guó)”線上全國(guó)旅游宣傳推廣活動(dòng)，加強(qiáng)與新媒體合作，推動(dòng)傳統(tǒng)旅游業(yè)傳播方式等創(chuàng)新，激發(fā)文化和旅游多元消費(fèi)與市場(chǎng)振興。選擇生態(tài)旅游資源豐富、民宿發(fā)展較為規(guī)范的生態(tài)旅游和鄉(xiāng) 3 村旅游景點(diǎn)，在節(jié)假日集中進(jìn)行宣傳，帶動(dòng)更多跨省旅游。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)與電商平臺(tái)合作，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上店鋪、代銷(xiāo)點(diǎn)，拓展鄉(xiāng)村物流布點(diǎn)，擴(kuò)大特色產(chǎn)品銷(xiāo)售。(文化和旅游部、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 10. 增加社區(qū)生活服務(wù)消費(fèi)。落實(shí)好新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%的政策。補(bǔ)齊社區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，建設(shè)完整居住社區(qū)。結(jié)合城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、已建社區(qū)房屋建筑和設(shè)施整治利用，因地制宜對(duì)社區(qū)早餐店、家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、理發(fā)店以及提供養(yǎng)老、托育服務(wù)的生活服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所給予用地、辦證、內(nèi)部改造等方面支持。(商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 11. 培育信息消費(fèi)新習(xí)慣。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)信息消費(fèi)體驗(yàn)中心，在成熟商圈中銷(xiāo)售最新產(chǎn)品和服務(wù)，培育各類以信息技術(shù)為依托的消費(fèi)新業(yè)態(tài)。(工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))三、實(shí)施促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)政策，暢通供需更高水平良性循環(huán) 12. 加大對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的支持。在堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位基礎(chǔ)上，加快落實(shí)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造個(gè)人支付部分的政策。鼓勵(lì)各地對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)有條件的樓棟加裝電梯。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 13. 更好利用地下空間建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。綜合各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，允許有條件的地方利用地下空間建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)或立體停車(chē) 4 庫(kù)，并依法依程序辦理相關(guān)手續(xù)。探索停車(chē)場(chǎng)綜合運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制改革，支持停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)汽車(chē)維修保養(yǎng)、清洗美容、快遞物流等多業(yè)態(tài)，進(jìn)一步增加停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)收益。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 14. 開(kāi)展“大家電安全使用年限提醒”活動(dòng)。鼓勵(lì)相關(guān)社會(huì)團(tuán)體制定家用電器安全使用和更新?lián)Q代的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“大家電安全使用年限提醒”活動(dòng)，促進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施，推動(dòng)超齡大家電更新?lián)Q代。(工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 15. 在秋冬季推出全國(guó)家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備建議清單。參照北京等地推出省級(jí)家用應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單的經(jīng)驗(yàn)，制定全國(guó)基礎(chǔ)版家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備建議清單，鼓勵(lì)各地因地制宜加速制定擴(kuò)充版清單，引導(dǎo)城市家庭進(jìn)行家庭急救箱等醫(yī)療物資儲(chǔ)備。(衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))四、更好運(yùn)用內(nèi)外要素和資源，加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)支持力度 16. 加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)。通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易、推動(dòng)轉(zhuǎn)供電改直供電、加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管等措施進(jìn)一步降低5G基站運(yùn)行電費(fèi)成本。支持各地在站址資源獲取、資金補(bǔ)貼等方面加大對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持力度。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 17. 進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境。落實(shí)好2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。制定出臺(tái)2020年版海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。(發(fā)展改革委、商務(wù)部等 5 按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 18. 進(jìn)一步擴(kuò)大“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍。將內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品 “同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍擴(kuò)大到一般消費(fèi)品和工業(yè)品，促進(jìn)出口企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中開(kāi)拓局面。(工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 19. 加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)金融支持力度。鼓勵(lì)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)和外資企業(yè)的支持力度。(人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))