農(nóng)村電商再被支持，解讀商務(wù)部印發(fā)農(nóng)村電子商
隨著互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村電商的發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越迅猛。尤其近一年里，國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)電商政策，力挺縣域電商發(fā)展，這便為農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)了更多的機(jī)遇!農(nóng)村電商這塊大蛋糕，令許多人垂涎三尺!為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕78號(hào))文件精神，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，商務(wù)部辦公廳于近日印發(fā)《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)和《農(nóng)村電子商務(wù)工作指引(試行)》。
《規(guī)范》從農(nóng)村電商公共服務(wù)中心建設(shè)、培訓(xùn)體系建設(shè)、物流體系建設(shè)、農(nóng)村電商營(yíng)銷體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理體系建設(shè)等六方面提出具體建議，并對(duì)功能、建設(shè)和服務(wù)要求進(jìn)行了明確與系統(tǒng)闡述。
其中心思想可總結(jié)為下：
1.建立公共服務(wù)中心。建立縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心，以企業(yè)為主導(dǎo)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，政府配合提供配套服務(wù)，決策支持、資源整合并全力推進(jìn)。
2.開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。為農(nóng)村培養(yǎng)更多的電商人才。
3.加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)建設(shè)。提出了建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，整合物流資源，提高效率，避免浪費(fèi)。
4.推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使其能夠滿足電商銷售的要求;通過(guò)手機(jī)APP、微博微信、農(nóng)產(chǎn)品垂直營(yíng)銷平臺(tái)等途徑進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，并與本地網(wǎng)商、農(nóng)業(yè)和旅游企業(yè)聯(lián)動(dòng)起來(lái)。
5.加快農(nóng)民觸網(wǎng)。以服務(wù)站的形式為農(nóng)民提供代賣(mài)代賣(mài)、便民服務(wù)、創(chuàng)業(yè)支持、生產(chǎn)服務(wù)等，增加農(nóng)民的電商意識(shí)，享受互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便利。
從以上五點(diǎn)不難看出，農(nóng)村電商的發(fā)展已逐步走上規(guī)范化，當(dāng)前仍是以電商企業(yè)為主導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)，政府提供配套支持，而隨著物流建設(shè)、人才儲(chǔ)備以及農(nóng)民電商意識(shí)的逐漸濃厚，農(nóng)村電商的發(fā)展之路也將越來(lái)越順暢。
同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)注意到，農(nóng)產(chǎn)品上行將會(huì)是政府以及農(nóng)村電商以后一段時(shí)間內(nèi)的工作重點(diǎn)。畢竟這一點(diǎn)關(guān)系到農(nóng)民增收，是政府推動(dòng)農(nóng)村電商的初衷，也是當(dāng)下許多電商平臺(tái)都沒(méi)有妥善解決好的問(wèn)題。
相比《規(guī)范》，《指引》對(duì)政府在發(fā)展農(nóng)村電商過(guò)程中工作的科學(xué)性、規(guī)范性、操作性提出了更詳細(xì)的要求。
除了指導(dǎo)思想，《指引》著重闡述了政府工作的基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、工作內(nèi)容、組織開(kāi)展，并提出建立考核、督查、獎(jiǎng)懲機(jī)制，以便更好地開(kāi)展農(nóng)村電商工作。
基本原則
強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)的主體地位。要求政府加快轉(zhuǎn)變職能，做好引導(dǎo)和扶持;統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)本地實(shí)際情況因地制宜，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破。
重點(diǎn)任務(wù)
積極培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體;擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用;改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。
工作內(nèi)容
一是建設(shè)新型農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)利用電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品流通體系;
二是加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品電子商務(wù)。利用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高質(zhì)量與服務(wù)水平，推動(dòng)供給側(cè)改革;
三是鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)。對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行信息化改造，通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)為農(nóng)民提供專業(yè)服務(wù);
四是大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。逐步增加農(nóng)村商務(wù)服務(wù)功能，為村民提供更高生活服務(wù);
五是提高電子商務(wù)扶貧開(kāi)發(fā)水平。利用電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，增強(qiáng)貧困地區(qū)利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)增收能力。
從《指引》中不難看出，政府正努力為農(nóng)村電商營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，不論是物流交通等硬件基礎(chǔ)，還是電商意識(shí)宣傳、電商人才儲(chǔ)備等軟環(huán)境。
從工作內(nèi)容上看，可以分為兩部分。一是對(duì)農(nóng)村電商的三個(gè)分支：農(nóng)村消費(fèi)品電商、農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)資電商都提出了具體的工作要求;二是將電商扶貧、提高農(nóng)民生活質(zhì)量這些民生問(wèn)題重新提上了議程。這些都表明，想要獲得政府全方位的支持，農(nóng)村電商平臺(tái)一定要把給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠放在首位。
最后，《指引》中時(shí)常出現(xiàn)的規(guī)范化要求讓人不由感嘆，政府對(duì)農(nóng)村電商的理解越來(lái)越深刻了，以后再想糊弄政府搞補(bǔ)貼的電商平臺(tái)注定是要走到終點(diǎn)了。同時(shí)農(nóng)村這個(gè)大市場(chǎng)，誘惑有，困難也有。走好了，是一條康莊大道，走彎了，那就再也沒(méi)有你出手的機(jī)會(huì)了。
