商務部著手調查淘寶是否存在壟斷

    10月上旬，淘寶商城公布新收費規(guī)則，大幅調價引起中小賣家不滿，商城部分大賣家甚至遭遇“網(wǎng)絡攻擊”。國家商務部在不同場合多次表態(tài)，認為事件根本原因在于網(wǎng)絡零售領域法律缺失、監(jiān)管體系不完善。目前，條例進展到什么階段？淘寶事件后，政府部門對于第三方交易平臺做出怎樣的判斷？昨天，商務部電子商務司副巡視員聶林海接受中國之聲記者專訪。

     剛剛過去的10月，“淘寶商城收費新規(guī)”事件，引起社會廣泛關注。商務部表示，將盡快推出《網(wǎng)絡零售管理條例》，保障市場健康發(fā)展。

    目前，條例進展到什么階段？淘寶事件后，政府部門對于第三方交易平臺做出怎樣的判斷？昨天，商務部電子商務司副巡視員聶林海接受中國之聲記者專訪。

    10月上旬，淘寶商城公布新收費規(guī)則，大幅調價引起中小賣家不滿，商城部分大賣家甚至遭遇“網(wǎng)絡攻擊”。國家商務部在不同場合多次表態(tài)，認為事件根本原因在于網(wǎng)絡零售領域法律缺失、監(jiān)管體系不完善。

    昨天，當記者再次將這一話題拋給商務部電子商務司副巡視員聶林海時，他表示：淘寶網(wǎng)等第三方交易平臺，作為準公共平臺，應該承擔應有的責任和義務。

    聶林海：淘寶網(wǎng)不僅是企業(yè)的行為，也已經成為一個準公共平臺，無論它采取任何措施，不能單方面考慮企業(yè)的利益，還要考慮參與各方的利益，我們在法律法規(guī)方面將明確，當然不僅僅是淘寶網(wǎng)，所有的第三方平臺，都應該承擔自己應有的責任和義務。

    淘寶是不是涉嫌壟斷？這個話題在剛剛過去的十月份，被人反復提及。不少中小商家認為，在淘寶商城成立初期，正是他們既捧人場，又捧錢場，才將商城哺育長大，如今淘寶商城坐了行業(yè)龍頭，就高喊轉型升級，提高收費，難免有失公平。淘寶的壟斷行為是否成立，聶林海副巡視員認為，政府相關部門正在關注此事。

    聶林海：反壟斷在國內市場方面主要是三家，商務部、發(fā)改委、工商總局，商務部已經在和發(fā)改委、工信部在協(xié)調這個事情，對于下一步怎么做，應該是三家商量這個事情。

    用戶規(guī)模1.73億，網(wǎng)購交易額增速連續(xù)三年超過100%，蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡購物市場也面臨很多的問題：虛假商戶泛濫、信用欺詐不斷發(fā)生……商務部電子商務司副巡視員聶林海告訴記者，《網(wǎng)絡零售管理條例》正在廣泛征求意見，條件成熟就將出臺。

    《網(wǎng)絡零售管理條例》將針對第三方交易平臺建立市場準入退出制度，完善市場規(guī)則，明確網(wǎng)絡零售市場各參與主體的權利、責任和義務。聶林海副巡視員說：目前，條例已經兩次征求國務院相關部門和省級商務主管部門的意見。

    聶林海：這個條例已經制定修改了18稿，征求了40多個部門，和數(shù)十家企業(yè)，業(yè)內專家的意見。下一步如果經過征求廣泛意見，修改完善以后，再征求社會意見，最終以國務院條例發(fā)布。

    淘寶網(wǎng)店鋪已經超過500萬，從業(yè)人員更是超過了千萬，網(wǎng)絡零售市場管理起來難度不小，聶林海副巡視員給記者仔細分析了各部門的職能分工：

    聶林海：凡是商務，只要買賣的東西都是商務部管，但是執(zhí)法在工商總局，支付在人民銀行，有關信息設備支撐、信息技術支撐在工信部，稅收在稅務總局，牽扯到進出口的網(wǎng)絡零售會涉及到海關，所以涉及的部門非常多。

    “淘寶商城新規(guī)”事件發(fā)生后，也有不少討論認為，政府介入是否合適？聶林海認為，對于快速發(fā)展的網(wǎng)絡零售市場，監(jiān)管分寸的把握非常重要，促進市場發(fā)展是主要目標，行業(yè)規(guī)范僅是輔助手段