快遞行業(yè)規(guī)范政策即將出臺

    歲末快遞業(yè)務(wù)量暴增產(chǎn)生“爆倉”、“暴力分揀”等一系列問題，申通、圓通、中通三家快遞公司讓“郵件飛”的視頻直接暴露出快遞缺失行業(yè)規(guī)范的現(xiàn)狀。記者昨日獲悉，國家郵政局正在積極制定快遞行業(yè)的操作規(guī)范，將對快遞的收寄、處理、投遞做出明確規(guī)定。對于日處理件達(dá)到一定數(shù)量的企業(yè)網(wǎng)點，將對其硬件設(shè)施有一定的要求。據(jù)悉，相關(guān)規(guī)范最快將于今年一季度出臺。

　　“暴力分揀”源于粗放式發(fā)展

　　2010年底，申通快遞“暴力分揀”視頻在網(wǎng)上傳播開來，十幾名工作人員圍在一堆快件旁邊，說笑著把快件扔向四周分類的區(qū)域，“咚咚”的響聲引得門口的汽車鳴笛報警。隨后不久，圓通和中通也被曝出“暴力分揀”的視頻，包裹被扔出幾十米遠(yuǎn)的情形不斷出現(xiàn)。這種不文明的分揀行為引起消費者和網(wǎng)友的聲討。

　　在“暴力分揀”視頻傳出后不久，國家郵政局公布了2010年快遞業(yè)務(wù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計顯示，2010年國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)收入完成573億元，快遞業(yè)務(wù)量完成24億件，分別是“十五”末的250%和300%。不過，快遞行業(yè)目前粗放式的發(fā)展與日益增長的市場需求脫節(jié)。

　　行業(yè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　對于快遞行業(yè)頻被曝出不文明分揀的問題，有業(yè)內(nèi)人士指出，快遞行業(yè)操作不規(guī)范的背后是相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的缺失。

　　某快遞公司高管表示，目前，貨件的分揀并沒有特定的標(biāo)準(zhǔn)，“貨物離地多高不能直接傾倒、多遠(yuǎn)的距離不能脫手拋出”。這些規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的模糊，是導(dǎo)致快遞行業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)問題的原因之一。

　　另外，快遞行業(yè)的高速發(fā)展也導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部人才匱乏，而目前我國低廉的快遞價格致使企業(yè)利潤偏低，沒有辦法開出誘人的條件吸引人才。同時，倉庫、傳送帶、流水線等硬件設(shè)施的缺失也導(dǎo)致了“暴力分揀”的產(chǎn)生。有業(yè)內(nèi)人士表示，國內(nèi)快遞這種不規(guī)范的操作是需要在發(fā)展中解決的。

　　操作規(guī)范將陸續(xù)出臺

　　國家郵政局在本周二召開的2011年工作會議上提出，“十二五”期間郵政行業(yè)要構(gòu)建“便捷高效、競爭有序、技術(shù)先進、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的快遞服務(wù)體系，打造快遞競爭新優(yōu)勢。同時，郵政行業(yè)“十二五”改革與發(fā)展措施提出，“要繼續(xù)完善郵政法規(guī)法律體系，加快配套法規(guī)制度建設(shè)”。

　　昨日，國家郵政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前國家郵政局正在著手制定相關(guān)規(guī)定，希望能在今年一季度出臺相關(guān)操作規(guī)范。該負(fù)責(zé)人介紹，目前國家郵政局搜集了外資、國有、民營三類快遞企業(yè)的公司規(guī)定，把這些規(guī)定對比、研究后，將做出一個相對平衡的規(guī)范。規(guī)范將對快遞的收寄、處理、投遞做出明確規(guī)定，禁止“暴力分揀”等不規(guī)范的行為。對于日處理件達(dá)到一定數(shù)量的企業(yè)網(wǎng)點，將對其硬件設(shè)施有一定的要求。

　　此外，國家郵政局今年將加大對快遞行業(yè)的監(jiān)管力度，邀請第三方中介機構(gòu)進行時限測試，杜絕“快遞不快”的情況。另就快遞行業(yè)時限測試、消費者滿意度調(diào)查等結(jié)果進行公告，并對快遞企業(yè)進行分等分級。