政府將陸續(xù)出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策支持三網(wǎng)融合

        隨著三網(wǎng)融合進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，三網(wǎng)融合帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)和廣闊市場(chǎng)前景也日益清晰。在試點(diǎn)城市申報(bào)過(guò)程中，各地的申報(bào)主角甚至已經(jīng)由地方廣電、電信部門(mén)升級(jí)為省政府及黨委。據(jù)了解，最終印發(fā)的三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案文件明確表示，將抓緊研究出臺(tái)扶持三網(wǎng)融合技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)應(yīng)用的財(cái)政、金融、稅收、產(chǎn)業(yè)等政策。接近決策層的內(nèi)部人士透露，工信部、廣電總局、發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)等部門(mén)將陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策予以支持。

 可拉動(dòng)投資和消費(fèi)6880億元

       據(jù)三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家組組長(zhǎng)鄔賀銓估算，未來(lái)三年三網(wǎng)融合可拉動(dòng)投資和消費(fèi)6880億元。其中，廣電有線網(wǎng)絡(luò)雙向改造、機(jī)頂盒產(chǎn)業(yè)升級(jí)和音、視頻節(jié)目?jī)?nèi)容信息系統(tǒng)的建設(shè)投資，就將達(dá)到2490億元。

      “如此長(zhǎng)期大規(guī)模的投資，單獨(dú)某一方或某家企業(yè)是很難承擔(dān)的。”中國(guó)社科院文化研究中心副主任張曉明表示，同時(shí)由于處在業(yè)務(wù)初期，投入也難以馬上獲得回報(bào)，因此政府的支持與投入顯得很重要，不過(guò)他表示關(guān)鍵還是看具體的措施與政策。事實(shí)上，對(duì)于廣電企業(yè)來(lái)說(shuō)，政府的支持或許更為關(guān)鍵。數(shù)據(jù)表明，廣電業(yè)全年的收入總額約為2000億元，而電信業(yè)去年全年的收入達(dá)到8424億。同時(shí)，多年來(lái)，處于政策保護(hù)下的各地廣電企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)觀念明顯落后于電信運(yùn)營(yíng)商，而廣電業(yè)自身的條塊分割特點(diǎn)決定了全國(guó)性運(yùn)營(yíng)商難以組建。

       為此，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案提出，將由國(guó)家投入資本金，并吸取中央、地方廣電機(jī)構(gòu)出資，采取資產(chǎn)重組、股份制改造、增資擴(kuò)股等方式整合省級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，在此基礎(chǔ)上共同組建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。據(jù)相關(guān)人士透露，國(guó)家投入的資金或高達(dá)百億元，國(guó)家投入的資本金和股權(quán)融資將用于有線電視數(shù)字化、雙向化改造以及業(yè)務(wù)支撐管理系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)等領(lǐng)域建設(shè)。

       另外，國(guó)家相關(guān)部委將聯(lián)手出臺(tái)財(cái)政、金融、稅收、產(chǎn)業(yè)等支持政策，地方人民政府也將結(jié)合制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃等，進(jìn)一步加大對(duì)三網(wǎng)融合的支持力度，優(yōu)先安排三網(wǎng)融合技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和推廣應(yīng)用所需資金。

      “三網(wǎng)融合的實(shí)施運(yùn)作最終是通過(guò)企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此地方政府的態(tài)度也十分關(guān)鍵。”銀河證券傳媒行業(yè)分析師許耀文表示。近日，歌華有線就獲得北京市財(cái)政局下達(dá)的2010年第一批專(zhuān)項(xiàng)政府補(bǔ)貼資金2億元，專(zhuān)項(xiàng)用于北京市推廣高清交互數(shù)字電視工程。而根據(jù)北京市政府的規(guī)劃，2010-2011年還要分別推廣100萬(wàn)和130萬(wàn)高清交互用戶。

 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造最先受益

        值得注意的是，最終方案里面網(wǎng)絡(luò)建設(shè)被作為重點(diǎn)單獨(dú)提出。方案明確表示，要加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造和資源共享。根據(jù)方案確定的目標(biāo)，到2012年，試點(diǎn)地區(qū)（城市）有線電視接入網(wǎng)實(shí)現(xiàn)廣播下行帶寬超過(guò)每秒2吉比特，窄播下行寬帶超過(guò)每秒1吉比特，寬帶接入能力超過(guò)每秒100兆比特，并且以光纖同軸混合網(wǎng)為基礎(chǔ)，推進(jìn)光進(jìn)銅退和光纖到戶。

      “各個(gè)子行業(yè)發(fā)展方面，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主的光纖光纜設(shè)備類(lèi)、電子信息板塊將首先受益。”廣州證券分析師鐘楚宏分析表示，三網(wǎng)融合前期的重心在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造，需要全面推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化升級(jí)改造，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍等，這將對(duì)中興通訊等公司形成直接業(yè)務(wù)拉動(dòng)。

　　據(jù)介紹，雙向網(wǎng)絡(luò)改造涉及數(shù)字電視轉(zhuǎn)換軟硬件領(lǐng)域，其中包括CAS、CA、機(jī)頂盒等，這方面廣電領(lǐng)域的公司占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)，而涉及“EPON+EOC”、“EPON+Lan”、“CMTS”等技術(shù)領(lǐng)域，則電信領(lǐng)域的廠商具備較大的優(yōu)勢(shì)。

       業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，無(wú)論是電信還是廣播電視運(yùn)營(yíng)商都將要增加帶寬，這就需要進(jìn)行大量網(wǎng)絡(luò)升級(jí)。“目前我國(guó)的有線數(shù)字電視用戶為6285萬(wàn)戶，如果按照300元/戶的接入價(jià)格計(jì)算，全部升級(jí)更替的投資規(guī)模將達(dá)188億元。”許耀文表示，投資最大的將是接入網(wǎng)的改造，不過(guò)具體情況還要看廣電對(duì)設(shè)備的投資計(jì)劃。

　　據(jù)了解，三網(wǎng)融合所覆蓋的通訊設(shè)備制造行業(yè)主要包括電子元器件、機(jī)頂盒提供商、光纖光纜提供商、系統(tǒng)集成商等，而三網(wǎng)融合將提高對(duì)這些設(shè)備的需求，利好上游通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商。有關(guān)專(zhuān)家指出，目前我國(guó)信息行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，但大多沒(méi)有核心技術(shù)，且同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，全球這一領(lǐng)域大多處于發(fā)展初期，空間很大。因此，如果能建立起擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，未來(lái)我國(guó)龐大的用戶市場(chǎng)將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)久支撐。

 應(yīng)用多樣化

   內(nèi)容為王道

　　“三網(wǎng)融合可以說(shuō)是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重大機(jī)會(huì)。”張曉明表示，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)這一輪的發(fā)展正是建立在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，而數(shù)字化信息技術(shù)將發(fā)揮重要作用。“我國(guó)現(xiàn)在擁有世界上數(shù)量最多的網(wǎng)絡(luò)、電視、電話用戶群，這為有關(guān)內(nèi)容和技術(shù)的推廣應(yīng)用提供了良好基礎(chǔ)。”此次方案中，信息技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)也成為政策支持的重點(diǎn)，國(guó)家將在試點(diǎn)地區(qū)（城市）大力推動(dòng)移動(dòng)多媒體廣播電視、IPTV、手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)，并支持三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)在文化教育、社會(huì)服務(wù)、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)展基于三網(wǎng)融合的社會(huì)信息化服務(wù)和政府公共信息服務(wù)。

       “未來(lái)在傳播渠道上應(yīng)該會(huì)形成市場(chǎng)化的發(fā)展道路。”一位不愿透露姓名的分析人士表示，傳播渠道的多樣化將導(dǎo)致最終仍是內(nèi)容服務(wù)為王，誰(shuí)能提供更好的服務(wù)和內(nèi)容，就將受到用戶市場(chǎng)的青睞。“隨著三網(wǎng)融合推進(jìn)，以中視傳媒、電廣傳媒為代表的內(nèi)容提供商將明顯受益。”宏源證券分析師表示。事實(shí)上，現(xiàn)在從設(shè)備提供商到內(nèi)容生產(chǎn)商等各方面都在積極備戰(zhàn)。依托湖南廣電的節(jié)目資源優(yōu)勢(shì)，電廣傳媒已布局?jǐn)?shù)字電視、手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)電視和IPTV的內(nèi)容平臺(tái)，形成擁有300多萬(wàn)用戶的有線網(wǎng)絡(luò)資源的綜合性傳媒企業(yè)。而像TCL等一些終端廠商也推出了各自的智能化家庭設(shè)備，并且與杭州華數(shù)等擁有內(nèi)容牌照的企業(yè)已經(jīng)形成合作。

       “在文化產(chǎn)業(yè)一般有個(gè)規(guī)律，要想實(shí)現(xiàn)收益，必須有10%的投資是投在內(nèi)容領(lǐng)域。”張曉明表示。根據(jù)此次方案，內(nèi)容是由集成播控平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管，因此合作將是實(shí)現(xiàn)雙贏的最好途徑。事實(shí)上，目前一些設(shè)備制造商除了與內(nèi)容商進(jìn)行合作外，也開(kāi)始由單純的設(shè)備提供轉(zhuǎn)向綜合的系統(tǒng)解決方案。同洲電子副總裁馬昕表示，目前公司已轉(zhuǎn)型為主要提供端到端的系統(tǒng)解決方案。

      “現(xiàn)在我們已經(jīng)和深圳、武漢、吉林等地簽訂了合作協(xié)議，搭建前端的高清業(yè)務(wù)互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，并加大對(duì)基于增值業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)平臺(tái)的支撐。”馬昕表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看前景非常廣闊，特別是隨著平臺(tái)的完善，不僅會(huì)出現(xiàn)更多的內(nèi)容應(yīng)用，同時(shí)也將涌現(xiàn)更多商業(yè)模式和機(jī)會(huì)。“未來(lái)可能還會(huì)和移動(dòng)、電信進(jìn)行合作，推廣業(yè)務(wù)，通過(guò)手機(jī)的定制付費(fèi)，打破目前廣電單一的收費(fèi)模式。”馬昕表示，這肯定會(huì)帶動(dòng)公司的業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)。

            據(jù)悉，三網(wǎng)融合首批試點(diǎn)名單將于本周正式揭曉。