互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管條例即將出臺(tái)

　　現(xiàn)如今做互聯(lián)網(wǎng)金融的企業(yè)越來(lái)越多了，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)金融也越來(lái)越受到國(guó)家的重視，就在最近消息國(guó)家將在近期發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)監(jiān)管條例，下面我們來(lái)看看具體報(bào)道。

　　央行條法司司長(zhǎng)張濤昨日在“2015·上海新金融年會(huì)暨互聯(lián)網(wǎng)金融外灘峰會(huì)”上透露，由央行牽頭制定的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，有望于近期正式公布。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》將為互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管設(shè)定總體基調(diào)，劃出不能碰的紅線，明確各個(gè)業(yè)態(tài)的監(jiān)管部門。由央行牽頭，則是基于發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議制度的作用。

　　在《指導(dǎo)意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)將分別出臺(tái)關(guān)于P2P、股權(quán)眾籌和互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的監(jiān)管細(xì)則。針對(duì)支付行業(yè)的新挑戰(zhàn)，央行還將出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)支付的管理辦法。

　　張濤還指出，要使政府、市場(chǎng)和社會(huì)各歸其位、各得其所。在進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，應(yīng)明確政府應(yīng)該為、必須為的正面清單，市場(chǎng)主體不可為、不應(yīng)該為的負(fù)面清單。同時(shí)，也要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。

　　統(tǒng)分結(jié)合的監(jiān)管模式

　　張濤表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的總體原則是鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害、健康發(fā)展，根本出發(fā)點(diǎn)是保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

　　事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展和監(jiān)管早已進(jìn)入高層的視野。2013年4月，國(guó)務(wù)院部署了金融領(lǐng)域的首批19個(gè)重點(diǎn)研究課題，“互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與監(jiān)管”是其中之一。課題組由央行牽頭，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、工信部、公安部、法制辦參與，在北京、上海、杭州等地開展了調(diào)研。國(guó)務(wù)院副總理馬凱于2014年1月聽(tīng)取了課題組的匯報(bào)。

　　央行條法司副司長(zhǎng)劉向民也參與了調(diào)研。他在6月份于上海召開的研討會(huì)上表示，課題旨在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行系統(tǒng)的研究，并提出政策建議。

　　知情人士透露，《指導(dǎo)意見(jiàn)》將針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)支付、P2P、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)和互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等具體業(yè)態(tài)的監(jiān)管作出原則性的規(guī)定，劃定業(yè)務(wù)紅線和明確監(jiān)管部門及要求。而之所以由國(guó)務(wù)院層面出臺(tái)意見(jiàn)，其政策意圖是將分散的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)統(tǒng)一起來(lái)，體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)的整體性，避免監(jiān)管缺位及監(jiān)管重疊等問(wèn)題。

　　銀監(jiān)會(huì)國(guó)際部主任范文仲表示：“我個(gè)人認(rèn)為，由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管只是表象，關(guān)鍵是業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)特征和本質(zhì)屬性，要本著實(shí)質(zhì)重于形式的原則。比如說(shuō)，只要涉及期限錯(cuò)配、許諾T+0、存在流動(dòng)性轉(zhuǎn)換，就要有流動(dòng)性規(guī)則，不管是銀行、P2P還是眾籌;只要許諾收益，有類似的誘導(dǎo)行為，就要有吸收損失的能力。”

　　即將發(fā)布的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，是互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管框架性的規(guī)范文件。在《指導(dǎo)意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，各部門出臺(tái)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融具體業(yè)態(tài)的實(shí)施細(xì)則。按照國(guó)務(wù)院的職能劃定，P2P、股權(quán)眾籌和互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的監(jiān)管部門分別是銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)。

　　張濤表示，針對(duì)由技術(shù)催生的互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)，如果現(xiàn)有的法律法規(guī)能繼續(xù)適用，那就沿用。如果由于創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展太快，現(xiàn)有的法律法規(guī)有了不完善、不明晰和不適應(yīng)的地方，有關(guān)部門應(yīng)該抓緊做好法律法規(guī)的立、釋、改、廢。

　　互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管條例即將發(fā)放也就意味著互聯(lián)網(wǎng)金融越來(lái)越受到重視，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融來(lái)說(shuō)應(yīng)該加緊監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)犯罪是現(xiàn)在犯罪的高發(fā)區(qū)。