專車新規(guī)月內(nèi)出臺(tái)：禁私家車 檔次需高于出租

專車新規(guī)月內(nèi)出臺(tái)：禁私家車 檔次需高于出租

　　6月5日消息，近日交通部組織了名為深化出租汽車改革初步思路的會(huì)議，來(lái)自全國(guó)6個(gè)地方的出租車司機(jī)和出租車公司管理人員，交通部領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)行業(yè)專家到會(huì)。Hishop從多方渠道獲悉，會(huì)議主要是討論交流了《深化出租汽車改革初步思路》的相關(guān)內(nèi)容。針對(duì)“專車”的全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)約租車管理辦法預(yù)計(jì)將在本月內(nèi)推出，并且將向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。同時(shí)，Hishop也獲得了目前正在研究制定中的出租車改革的指導(dǎo)意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱“專車新規(guī)”)的一部分內(nèi)容，而這兩個(gè)文件的基本精神是一致的。

　　專車新規(guī)將出租車分為巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，“專車”被納入了網(wǎng)約車的范疇。專車新規(guī)提出：

　　1.專車經(jīng)營(yíng)者作為運(yùn)輸服務(wù)的提供者須承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任;

　　2.專車平臺(tái)必須具備企業(yè)法人資格、出租汽車經(jīng)營(yíng)資格和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)資格，以及在服務(wù)地具有相應(yīng)機(jī)構(gòu)和服務(wù)能力;

　　3.專車車輛必須取得營(yíng)運(yùn)許可證;專車駕駛員應(yīng)具備駕駛資格以及相應(yīng)的從業(yè)資格，以及獲得公安部的社會(huì)背景審查意見(jiàn);

　　4.專車車輛檔次應(yīng)高于當(dāng)?shù)刂髁鞯难灿纬鲎馄?，且不得開(kāi)展低于成本價(jià)的促銷活動(dòng);

　　5.禁止接入私家車等非運(yùn)營(yíng)車輛。

　　一位不愿透露姓名的行業(yè)人士對(duì)“專車”要辦營(yíng)運(yùn)證這一點(diǎn)提出質(zhì)疑，“營(yíng)運(yùn)證本身就是出租車市場(chǎng)發(fā)展初的怪胎，也是出租車行業(yè)亂象的源頭。深化出租車行業(yè)改革，應(yīng)該是積極引入新形態(tài)，降低準(zhǔn)入門檻，而不是在專車這個(gè)新領(lǐng)域用陳舊的辦法來(lái)管理。”

　　互聯(lián)網(wǎng)律師趙占領(lǐng)認(rèn)為，此前包括監(jiān)管者在內(nèi)的各界都一致呼吁鼓勵(lì)創(chuàng)新，允許私家車進(jìn)入(包括設(shè)置標(biāo)準(zhǔn))，至少也應(yīng)承認(rèn)租賃車輛合法，但現(xiàn)在，“私家車不能接入，租賃車輛再不能合作(租賃車也無(wú)營(yíng)運(yùn)證)，到底還有什么車輛是合法的呢”?

　　國(guó)家發(fā)改委城市中心綜合交通研究院院長(zhǎng)張國(guó)華也在日前發(fā)文表示，對(duì)于專車這種新興的交通服務(wù)類型，不應(yīng)該再按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思路去規(guī)定什么是專車，什么車、什么人可以從事專車業(yè)務(wù)。只要保障乘客安全，價(jià)格公平，服務(wù)質(zhì)量，“不確定性”的內(nèi)容交給市場(chǎng)去決定就好。

　　行業(yè)人士認(rèn)為，此次的專車新規(guī)可能意味著監(jiān)管者更傾向于發(fā)展具有合法資質(zhì)的運(yùn)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)合法的“約租車”，希望通過(guò)監(jiān)管車輛和人來(lái)達(dá)到管理目的。但工信部專家何霞認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，監(jiān)管層更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)平臺(tái)監(jiān)管，例如阿里做的新商業(yè)規(guī)則就是典型的平臺(tái)監(jiān)管。“有問(wèn)題就找平臺(tái)。但目標(biāo)是要有更加豐富的交通業(yè)態(tài)。把產(chǎn)業(yè)做起來(lái)，這才是監(jiān)管的目標(biāo)”。

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