出租車司機收入趨向合理 專車拼載或適當放寬

　　昨天起，《杭州市深化出租汽車行業(yè)改革的實施意見(征求意見稿)》開始廣泛征求社會各界意見。Hishop了解到，雖然目前杭城出租車司機并未能馬上享受到改革紅利，但未來市場化機制構建完成后，將會有更多的機會，出租車司機收入趨向合理，而私家車合乘拼載，也并非會被“一棍子打死”。

　　而穿梭在杭城大街小巷的出租車司機們最想知道的是：今后開出租車，每天收入會增加多少?杭州市民們最關心的是：以后還能不能打優(yōu)步、順風車?能不能享受質優(yōu)價廉的出租車服務?

　　記者了解到，雖然目前杭城出租車司機并未能馬上享受到改革紅利，但未來市場化機制構建完成后，將會有更多的機會，而私家車合乘拼載，也并非會被“一棍子打死”。

　　根據(jù)《實施意見》，自2015年1月1日起，杭州市出租汽車行業(yè)停止收取經營權有償使用金，實行經營權無償使用。據(jù)前期初步統(tǒng)計，杭州市將一次性退還2600余輛出租汽車近1億元的有償使用金。

　　那么，這退還的1億元有償使用金，會使出租車司機每天的“份子錢”降多少呢?

　　小編了解到，有償使用金將退還至出租車經營權所有者，那也就意味著，如果出租車經營權所有者不因為收到了退還的有償使用金而降班費，那單純替老板或公司打工的一線出租車司機的“份子錢”仍然不會有太大的變化。

　　那么出租車司機的收入是否會提高呢?對此，杭州市運管局出租車管理處處長肖敏持樂觀態(tài)度，他認為既然要走市場化這條路，就要把市場機制建立好，至于司機最后能拿到多少錢，由市場來調節(jié)，而市場也給出租車司機提供了更多選擇機會。

　　“將來專車進來、傳統(tǒng)出租車也做好了市場化準備，駕駛員就有多種選擇。”肖敏說，“可以選擇開出租車，也可以開專車，可以選擇公司，也自己當老板，多種選擇后，出租車司機的收入肯定在市場調節(jié)下，趨向公正合理。”

　　而在專車沖擊下，這樣的預測已經得到了驗證。“以前杭州出租車月收入在6000元左右(加補貼)，專車來了后，下降了1000多元，這就促使出租車企業(yè)主動降低班費，以留住出租車司機。”肖敏說，“這次改革的意義，在于做好傳統(tǒng)出租車市場化，并與專車做市場化競爭。”

　　杭州市出臺的《關于深化出租汽車行業(yè)改革的實施意見》(征求意見稿)。相比較于其他城市，這一《實施意見》顯現(xiàn)了較高的公共政策能力和水平。概括起來，主要有以下幾點：

　　首先，《實施意見》堅持以市場化原則推進出租車行業(yè)改革?！秾嵤┮庖姟穼⒊鲎廛嚩x為“城市綜合交通運輸體系的組成部分和公共交通的重要補充，為人民群眾提供個性化運輸服務”，這是一個較為恰當?shù)亩ㄎ?。由此，它需要納入公共交通體系進行建設。在此基礎上，《實施意見》為已有紛爭作出了一個結論：堅持市場化方向，承認多元市場主體的合法性，并提出了價格形成機制的市場化前景。

　　其次，《實施意見》為出租車的公平競爭環(huán)境建設構建了制度基礎。《實施意見》提出，自2015年1月1日起，停止收取經營權有償使用金，實行經營權無償使用。這就撤除了出租車市場公平競爭的制度障礙。也就是說，政府以公共利益為目標，甘愿做“輸家”。

　　第三，《實施意見》深化了出租車行業(yè)改革。出租車行業(yè)中的很多問題由來已久，其中最為嚴重的問題是經營關系問題，由此導致的高“份子錢”問題。藉由這次改革，《實施意見》提出了一攬子解決方案，以處理出租汽車經營權屬不清、利益糾紛不斷等問題。

　　可以預期，這場改革是一場由滴滴快的、優(yōu)步等的出現(xiàn)而引發(fā)的出租車行業(yè)全面改革。出租車與專車進行市場化競爭，對乘客來說，也是個好消息，這意味著除了政策的強制約定，城市客運的服務質量也將進行市場競爭，乘客可以擇優(yōu)而選。

　　而在昨天的采訪中，運管部門還透露了一個信息：私家車合乘拼載，或許也會開一個小口子。

　　肖敏告訴記者，關于專車的管理規(guī)范政策，在中央政策出臺以后，杭州將結合實際情況，也會馬上推出，而私家車合乘拼載，要同步來規(guī)范。

　　肖敏認為，私家車合乘拼載有其積極意義。”從社會層面講，市民的一般通勤，要通過大容量的公共交通來解決，而短途中距離相對舒適個性化的出行，要靠專業(yè)的出租車、以及規(guī)范以后的專車運力去解決。”他說，“這就有個矛盾。因為出行需求相對來說比較集中在早晚高峰，那么如果專業(yè)運力要滿足高峰時段，就需要許多車輛，但又會面臨平峰時段沒生意做的問題。從這個角度出發(fā)，私家車合乘拼載，可能是解決這個矛盾的一條路子。”

　　出租車司機收入趨向合理，這預示著未來，對私家車合乘拼載可能會適當放寬一點，“不會像過去那樣管得那么死。”肖敏說。